劉曉莊:塑造“商量辦事”的政協品格

2019年11月11日  來源:人民政協報    點擊:

中共十八大以來,習近平總書記在多個場合反復強調:“有事多商量、有事好商量、有事會商量”。在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上,他又一次殷殷囑托大家,“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”,激勵我們時時處處把“商量辦事”鐫刻心上。中共十九屆四中全會《決定》指出,要“豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐”。

商量是中華民族治國文化的集中體現。商量者,商議辦法、交換意見、估量成敗,故“商量裁制之謂也”。古往今來,天下治平是無數治國者孜孜以求的理想。“協心勠力,天下歸之”,由是協以成事;“商兌未寧,介疾有喜”,因之商以求同。“孤陰不生,獨陽不長”,陰陽和合,百姓昭明,協和萬邦。國家治理,必善于借助民力維護國運昌盛,離不開“天下為公”“求同存異”“兼容并蓄”“中庸致和”等協商文化的傳承。

“商量”,是密切黨群關系的成功密碼。中國共產黨之所以能,一條不可或缺的根本經驗就是非常重視“商量辦事”。毛澤東一生堅持“有事多和群眾商量”。他說:“我們政府的性格,是跟人民商量辦事的”;周恩來闡述新民主主義的議事精神,“主要是在于事前的協商和反復的討論”;鄧小平提出要“用改革的辦法同人民一起商量著辦事”……這一切,無不解釋并揭示了中國共產黨密切聯系群眾的成功密碼。如果沒有“商量”,就聽不到群眾的心里話,得不到群眾的批評和幫助,就不能與人民群眾血肉相連、筋骨相依。對其結果,毛澤東曾一語以蔽之,“我們的工作就失去了方向和目標,我們的決策就會出現偏差和失誤”。

“商量”,是新時代人民政協的發展路徑。當前世界正處于百年未有之大變局,中華民族偉大復興正行至關鍵一程,新一輪大發展大變革大調整趨勢明顯。在這樣的背景下,中國共產黨要帶領中華兒女矢志不渝追尋民族復興的夢想,凝心聚力顯得極其重要,人民政協凝聚共識的作用亦日益凸現。要更好地踐行黨的群眾路線,全方位提升國家治理現代化水平,離不開“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數”。同人民商量著辦事,不僅能增強有事不慌的實力、遇事不怕的定力、做事不亂的能力,而且能擘畫出新時代民主政治的發展藍圖,推進人民政協制度更加成熟更加定型。

人民政協作為我國社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,要將這個“我有你沒有、我能你不能”,“在中國行得通、很管用”的制度堅持好、發展好、鞏固好,就必須在豐富協商民主制度化的實踐中,奮力塑造“商量辦事”的優良品格。

堅定“商量”的政治站位。“人民政協”之稱謂,協商的中心是“政治”,政協的前面有“人民”,由是構成了“商量”的政治屬性:在法律的框架下,旗幟鮮明地堅持中國共產黨的政治領導、毫不動搖地堅持人民群眾的根本立場。圍繞政治屬性,堅定政治站位,不忘政協成立時的初心所在,緊扣政協工作的主軸、主線和中心環節,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,積極探索“商量”領域的擴展和制度的創新,切實“擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任”,把人民群眾心中期盼的好事實事辦到大家的心坎兒上。這些,都是“商量”品格的題中之義。

營造“商量”的良好氛圍。在協商的平臺,“人不分貴賤,官不分大小”,允許各個方面講實話、說真話、道出心里話,這才是“商量”的本意。大力弘揚民主作風,促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,努力做到“相互尊重、平等協商而不強加于人,遵循規則、有序協商而不各說各話,體諒包容、真誠協商而不偏激偏執”。寬松和諧的環境不能容許西方式民主的相互推搡,但也并非意味著滿堂喝彩。如果在“商量辦事”的過程中,聽到的都是“滿臺鑼鼓響、一片鼓掌聲”,沒有不同聲音,久而久之必致出現“一言堂”。只有“既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章”,才能在交流交融交鋒中集思廣益,形成良好的協商民主氛圍。

提升“商量”的工作能力。不斷邁向“中國之治”的更高境界,需要提升“商量辦事”的能力與水平。當年周恩來談到與群眾“商量辦事”,“第一,要有聽得進去的胸懷;第二,要有辨別是非的本領。”能夠“聽得進去、辨別是非”,方可吸納各方面意見建議,使決策和工作順乎民意、合乎實際。“商量”不是空談,須嚴謹論證動真格,充分尊重人民的主體地位和首創精神,把國家治理的智慧增長、“商量辦事”的本領增強,深深扎根于人民的創造性實踐之中。在實踐中創新、在創新中發展,可以提煉總結各級政協的“委員會客廳”“民生議事堂”等的經驗,完善定型為協商民主的基本做法,促進“商量”真正成為我國一種新的社會政治生活方式。

中共十九屆四中全會指出,廣泛凝聚人民精神力量,是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。中國共產黨從無數次的“商量”中,探尋出一條適合自己特點和辦法的中國式國家治理道路。所以,無論是從理論邏輯還是實踐邏輯、由民主考量抑或政治意蘊,通過“商量辦事”凝聚人心和力量,這都是一個很管用很有效的辦法。“商量”孕育出中國共產黨實事求是的優良作風,長期以來贏得了人民群眾的衷心擁戴,堪稱為國家治理效能的看家本領和獨特優勢,一定會在破解“發展起來以后的問題”、回應人民對美好生活的向往中發揮更大作用。

(作者系全國政協常委,江西省政協副主席)

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